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現行職業風險基金管理之我見

2002-9-17 9:50 劉貴生 【 】【打印】【我要糾錯
    會計師事務所脫鉤改制后,對提取的職業風險基金管理尚未有新的統一規定和具體要求,因此各地做法也有所不同,如有的納入當地預算外資金管理,實行專戶存儲,有的上繳地方注協代為管理,有的則用于購買職業責任保險,有的由事務所自行管理。凡此種種,管理很不規范。如何對現行的職業風險基金進行管理,筆者認為:
  
  職業風險基金從表現形式上看是一項負債,但是從長遠來講,應當作為事務所的一項收益。(1)從現行稅法角度來看,職業風險基金不能作為費用在稅前列支扣除,必須調整計算繳納企業所得稅,這樣必然對出資人的權益有所影響;(2)事務所一旦合并、終止,在清算時對資產、負債、所有者權益都必須進行處置,對風險基金的存在當然也不能懸而不決;(3)對出資人來說,已經按出資比例承擔了事務所潛在的執業風險,也就必然對職業風險基金的存在擁有分配處置權,即在未發生風險理賠或發生了風險理賠仍有結存的情況下,職業風險基金這種負債性基金針對的應當是出資人這些債權人;(4)在實行風險責任保險的情況下,按照稅法有關規定所繳納的風險責任保險費用可以在稅前據實列支扣除,并且保險公司代為承擔理賠的責任,從某種程度上講,事務所已經享有了職業風險基金的權利。
  
  因此,筆者建議:(1)事務所提取的職業風險基金應當作為事務所自身積累的一項基金,由事務所自身支配,不應納入”專戶存儲”或上繳地方注協代為管理;(2)在現行提取職業風險基金制度下,由于提取的職業風險基金不能作為費用在稅前扣除,可直接改為在稅后利潤中提取,并相應提高提取比例;(3)由中注協作出相關規定,在事務所合并、終止清算時按照所提取的職業風險基金留存一定比例繼續投保留存若干年,作為期后保險,用于承擔由于執業風險具有滯后性特點所帶來的潛在風險,這部分留存的職業風險基金可以上繳給地方注協代為管理,期滿后返還給原事務所作為原事務所出資人的一項收益。(4)各事務所提取的職業風險基金在事務所存續期間,可以用于購買國債等風險性較小的投資,以確保基金不被閑置,從而增加事務所的收益。
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